水华，水质富营养化的科学术语，曾经与我们心的距离很遥远。然而，当巴东神农溪水华现象不经意间突然降临的时候，我们反思：善待环境，我们漠视过吗？三峡水库也会有不情愿遭遇水华的一天吗？作为三峡库区重点县的巴东县为此做了什么？还该做些什么？带着这些思考，8月下旬，记者探访了巴东县的污水处理现状。

哪得泉水清如许

　　地处巴东新县城沿江路的营沱污水处理厂，是座花园式的污水处理厂，厂内花卉、草木郁郁葱葱，不知道的，还以为是一居民休闲所在。并且和周围民族文化公园、江边旅游长廊融为一体，相映成趣，也是巴东新县城旅游景点之一。污水处理厂占地面积1.8万平方米，总投资6200多万元，日处理污水能力3万吨。

　　在厂内，记者看到，技术人员和工人在各自的位置规范操作，黑色的污水在处理池中翻滚、咆哮，在历经一场彻头彻尾的“洗礼”之后，以温顺和清白的姿容拥抱长江。正在值班的技术人员告诉记者，即便是在今年一月下旬至二月上旬遭受了罕见的低温、冰冻、雨雪天气，受到严重损失的情况下也没有停机过。在办公室，记者看到污水处理2006年以来的详实记录。2006年，处理污水184万多吨，COD（化学需氧量）去除量1530多吨，排放340吨，去除率100％；2007年，处理污水314万多吨，是上年的1.7倍，COD去除量1934多吨，排放191吨，去除率100％；今年上半年，共收集处理污水174万余吨，同比增加24万余吨，增长16％，日均处理量9579吨，同比日增加1355吨，增长16％，最高日处理量1.44万吨，最低日处理量0.42吨，依据县供水公司上半年供水230万吨计算，污水处理率达到76％，比去年同期提高11各百分点，COD去除量706吨，排放量78余吨，去除率90％，在线监测优质达标100％，COD出水平均在50mg/L左右。6月3日至4日，州环境监测站对该厂进行了系统取样检测，在取样进水COD检测平均超设计标准范围的情况下，出水COD平均每毫升仍控制在50毫米左右。上半年污水处理COD排放指标在线检测及环保部门常规和非常规检测数据一致，实现了双达标。6月19日，省政协长江流域水环境保护调研组实地调研后，对营沱污水处理厂运行情况给予中肯评价。

托管经营，污水处理厂走出“生存”维谷

　　巴东山川八百里，水系发达，辐射面广。长江、清江激情挥洒，神农溪妙曼可人。辖区共有河流10条、小支流68条，小溪流、季节河更是数不胜数，径流量33亿立方米。巴东，在改善三峡库区水质，构建和维护长江水域特别是中下游用水安全网络中，是一个突出环节，是一个过滤器，扮演着重要角色。

　　在保护水环境、保护母亲河的实践中，巴东县决策者的思维和步伐并不落后，甚至是超前的。2005年7月，巴东县按照“市场化运作、实行托管经营”指导思想，在全县党政机关、事业单位正科级实职干部中，公开竞聘营坨污水处理厂托管经营人。通过层层选拔和严格考核，时任巴东县民政局局长邹先胜竞争为营沱污水处理厂托管经营人。2006年1月，巴东县建设局与巴东县天禄环保科技有限公司签订了营坨污水处理厂托管经营合同，该项目正式移交，实行公司化管理。同时，巴东县排水行政主管部门、环保监督部门按照政事、政企分开的原则和相关法律法规对其进行管理和监督。

　　营沱污水处理厂每年常规运行成本大约在300万元，而按照国家政策收取的污水处理费只有80余万元，如此巨大的资金缺口是如何化解的呢？在采访中记者了解到，营沱污水处理厂有两大并非秘密的“秘密武器”。“秘密武器”之一是不惜“血本”培训员工，培育“一人多专”“一人多用”的复合型人才队伍。营沱污水处理厂现有工程技术人员27人，全部中级职称，27人拥有执业技术资格证33证。一位姓穆的女工既精于电脑操作，又熟练污水处理工艺。一位姓邹的技术员持有电工操作、下水道养护等四个职业资格证。3年来，巴东县天禄环保科技有限公司出资20余万元，派员去北京、上海、江苏等地培训或从外地把专家请来授课，通过“走出去、请进来”的办法，公司逐步造就了一支专业化水平高、精干高效的技术力量。如此，大大降低了用人成本，按照常理，保证营坨污水处理厂正常运转需要80余名技术工人。也因此能够保证技术工人基本经济待遇，几年来，该公司没有出现一起因拖欠工人工资导致的工作事故或上访案件。




　　科学管理工艺流程，使动力消耗处于良性和节约状态，是营坨污水处理厂又一个秘诀。巴东县天禄环保科技有限公司告诉记者，合理调配动力是决定运行成本的关键，比如在污水厂“吃不饱”的情况下就可以轮流使用污水处理池，从而达到节能减耗、降低成本的目的。除此之外，企业也许还有它不愿告知的“核心技术”或者“核心竞争力”，同样不可忽视的是，企业也在负债经营。但无论怎样，污水处理厂保持者良性运转，应为这样我们可以这样结论，无论将来国家对污水处理这一公益事业有怎样的新政策，但“托管经营”仍不失为一种好的管理办法。

阵痛，我们无法逃避

　　近几年来，巴东县已实施环境保护项目11个，其中污水、垃圾处理项目9个，工业污染治理项目2个，项目概算投资2亿多元。目前，营沱污水处理厂投入使用4年，沿渡河污水处理厂建成并投入试运行，官渡口污水处理厂建成并通过初步验收，溪丘湾污水处理厂将于8月底竣工，野三关、大支坪等乡镇污水处理厂建设前期工作正有序推进，清太坪、水布垭、金果坪等乡镇正在积极争取立项。勿庸置疑，这些环保项目建成后是保护长江母亲河的极为重要的屏障。
　
　

　　建厂不是目的，真正运转起来才是国家投入巨资期待的收获，但现实不免令人担心，如果环保设施成摆设，那是我们心中的最痛，环保设备能转动起来吗？巴东是“吃饭财政”，能够把全县人民吃饭问题解决就是大成绩，不太可能有配套资金投入，乡镇更是如此。记者了解到，巴东县沿渡河污水处理厂试运行两个月来，平均每月需要4至5万元运行成本，仅电费一项就要3万元左右。那么一年60万元左右的高额投入，对一个乡镇来说是力不从心的。因为地方经济水平等因素的制约，想要向受益单位、居民按国家政策征收费用基本实行不了。

　　就目前而言，解决污水处理厂“生存”问题大致有三种途径。一是对贫困县的环保经费投入由中央财政直接全额支付，要求地方财政资金配套显然不现实。像巴东这样的三峡库区县也可以考虑由三峡总公司承担相应费用，就等同普通企业自行投资解决污水排放等污染问题一样，这也是企业应尽的义务和责任。但目前还没有国家政策支持。二是现行的制度，中央财政投入和地方财政配套相结合的办法解决，但实施困难很大，预期效果不容乐观。三是采用市场运作，托管经营的办法，这可能是目前解决问题的最佳方法。

　　在保护母亲河、保护子孙赖以生存的环境，形势紧迫，我们别无选择。面临环境保护的阵痛，我们无法逃避，也不能逃避。最紧要的，无论是决策者还是执行者，“等待”，对环境保护是最致命的伤害。环境保护面临的类似的问题犹如临产前的阵痛，痛过之后便是希望降临。