龙世洪

    地处长江三峡腹地，距三峡坝址仅64公里的巴东县，东连宜昌，西邻重庆，北靠神农架，南接张家界。处于中部连接西部的结合部，是地理意义上的三峡旅游区域的中心点和文化意义上的巴楚文化交汇点，位居湖北“鄂西生态文化旅游圈”的中轴，境内资源丰富，旅游基础较好，神农溪景区以其独特的纤夫文化誉享海内外，入境游客量在湖北省居第三位，是湖北省首批命名的旅游强县。作为恩施生态旅游的窗口，随着承东接西推动区域旅游发展的态势，随着两路的开通，抢抓新机遇，抢占区位优势，把旅游打造成巴东最靓丽的名片的时机已经成熟。

    一、抢抓机遇，精心打造旅游名片。巴东旅游产业发展的总体思路是：紧紧围绕湖北鄂西生态文化旅游圈的战略节点，以自然生态为支撑，以土家文化、纤夫文化、寇准文化为灵魂，依托“两江三路”(长江水道、清江水道、沪蓉西高速公路、沪蓉高速公路、宜万铁路)，突出“两大精品”(神农溪国际旅游区和清江水布垭国家旅游区)，加快“一城三镇”(巴东城和沿渡河镇、水布垭镇、野三关镇)旅游集散地建设，打造“一线（廊）两江”的区域旅游产品，把巴东建设成为国内一流、国际知名的旅游目的地。

   要把巴东打造成国内一流、国际知名的旅游目的地，建成国家级旅游强县，必须以区位优势为条件，以交通网络为基础，以核心景区为骨干，以个性文化为灵魂，以城镇村为服务基地，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素的内涵，进行全方位的打造包装。当前，要着力推进旅游交通基础设施建设，整合全县旅游景点，重点构建大交通网络，依托大网络形成大循环，对接大循环串联大景区。要着力打造“神农溪国际旅游区和清江水布垭高坝旅游区，实现“两大精品”的南北对接，把神农溪景区建成国家5A级旅游区，努力打造清江水布垭高坝4A旅游景区，建设南北对接游览画廊。

    要利用区位优势依托“长江大三峡”知名品牌，把县城区打造成旅游目的地。依托神农溪和神农架两大景区，把沿渡河镇打造成旅游集散地和休闲度假区。以清江水布垭高坝景区为依托，主动融入恩施生态旅游经济圈，打造水布垭休闲旅游度假区。以野三关工业园区为依托，利用“三路”站口的区位优势，把野三关集镇打造成巴东南北旅游的集散地和工业旅游的示范点，建成恩施生态旅游的窗口。以新农村建设为契机，依托景区和区位优势，建设一批有特色的乡村旅游示范村，丰富旅游内涵。按照“双神三峡”旅游线、“清江两日游”、水布垭度假旅游区、“一线串两江”及县内旅游线路，以长江三峡为客源窗口，以宜昌为客源集散地，强力推介精品旅游线路。

    要不断延长旅游产业链，做到旅游开发与环境保护、新农村建设、关联产业发展、文化产业相结合，强力推出“中国三峡纤夫”、寇准文化等品牌，使其成为有规模、有档次、有影响、有市场吸引力的旅游文化节庆活动。大力推动旅游产业的纵深延伸，带动区域产业综合发展，实现水上旅游向陆上旅游、单一“漂”游开发向立体开发、服务企业向服务基地建设、保质增量向转型增效等“四大”突破。同时，注重新型旅游人才的开发，着力培养好企业经理级等高级管理人才，强化导游队伍建设使之成为巴东旅游的形象大使。

    二、张扬个性，丰富旅游内涵。全州旅游规划中的“一轴三区四片”，巴巴东作为两大旅游产品线路的交节点，从文化和景点性质来看，既有自然生态好、文化底蕴浓厚的共性，又有各景区和特色文化的个性，必须宣扬景区的特点和文化内涵，突出巴东神农溪的“漂”和纤夫文化的特色，突出巴东县城区的“巴东古城”（移民文化）和寇准文化的特色，突出水布垭旅游区的高坝观光、巴文化遗址和温泉休闲度假的特色，突出野三关的工农业观光点和旅游商品产销中心特色。各景以自然生态为衣、以景点为骨、以文化为魂，形成一线多景、景景不同的精品线路产品，避免各景雷同，哪里都是六口茶、到处都是黄四姐、全州都唱龙船调，杜绝各景点的无序竞争，互相伤害。

    三、强化合作意识，培育重点市场。巴东旅游企业多但规模小，没有形成拳头企业。要以资本为纽带，以效益为目标，按照市场规律对现有旅游企业进行整合，形成全县的龙头企业，挤进全国“百强”旅游企业行列；以长江三峡旅游发展公司、清江旅游发展公司等大型企业为核心，培育紧密层，发展辐射层，使旅游企业实行强强联合，建立起覆盖全三峡、全清江区域的大型旅游企业集团。同时，加强与游船公司、航空公司、铁路运输、高速公路的联合，打造巴东旅游业的“航空母舰”。

    对于景点旅游不能孤立的形成产品，要加强圈内各区域的合作，构建无障碍旅游圈，推进全州各景点的和谐发展，加大恩施旅游圈与湖南张家界、重庆境内三峡沿线景点、湖北“一江两山”（长江三峡、神农架、武当山）等国际知名旅游区的合作，强化景区、旅行社和宾馆饭店、交通运输领域等六大要素全领域的合作。

    四、立足长远，走可持续性产业发展之路。巴东旅游必须站得高、看得远，要以全球为市场，走可持续旅游产业发展之路。

    从自身建设上，巴东须重点在景点建设、特色文化宣扬、服务水平提高、管理能力提高等方面，打造出自己的精品名牌。要高起点建设景区景点，完善景区基础设施和配套设施建设，丰富景区文化内涵，努力推动景区标准化建设。其次，要理顺政府、行业、景区和企业关系，重点是完善旅游发展的政策激励措施、推动景区规范化管理、明确行业管理与企业经营职责，调动各方面的积极性，强化行业管理，激励企业努力开拓市场。此外，要制定统一的宣传方案、编制统一的宣传线路，明确政府、景区、企业的宣传职责，构建水、陆、铁、空立体客源进入通道，把巴东作为一个战略节点打造好，充分发挥好恩施唯一港口功能，成为恩施旅游联接“一江两山”精品线路的跳板和吸引三峡客源的入口。